划龙舟是端午期间传统节庆民俗活动,群众参与热情极高,近期,我省龙舟等水上赛事活动增多,各地龙舟活动日益活跃,据不完全统计,。为进一步压实龙舟等水上赛事活动的安全责任,保障人民群众生命财产安全,确保各项赛事活动安全有序,5月27日,福建省体育局印发
各级体育行政部门要认真学习习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神,进一步提高政治站位,深刻认识“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的法定责任,以“时时放心不下的责任感”和“一失万无”的紧迫感,大力加强龙舟等水上赛事活动安全工作制度建设,强化监督检查。
各级体育行政部门、各相关社会团体、赛事主办方、承办方、协办方及各相关单位,应按照“谁审批(备案),谁负责”“谁主办,谁负责”“谁主管,谁负责”和“属地管理”的原则,切实担负起各自的责任,保证各项赛事活动在满足人民群众需求的同时,办得更加安全、圆满、精彩。
严格落实《体育赛事活动管理办法》《体育总局水上中心关于进一步加强水上体育活动安全工作的通知》《福建省龙舟等水上赛事活动安全管理服务指南》等文件,进一步加强龙舟等水上赛事活动安全防范工作。
一是建立赛事活动清单。全面梳理6-8月份多雨汛期期间龙舟等水上体育赛事活动情况,全面掌握举办时间、举办地点、主办单位、承办和运营单位、参赛规模、相关联系人及联系方式等信息。实现赛事全覆盖,除各级各类体育管理部门参与的龙舟赛事活动外,也须覆盖民间类的龙舟活动。
二是全面加强安全评估。要强化赛事活动主办方主体责任,落实安全监管责任,指导举办方细化赛事活动方案、制定风险防范及应急处置预案和安全工作方案等保障措施。充分预估风险挑战,建立熔断机制,确保赛事活动安全有序开展。各水上体育活动组织单位要全面掌握活动区域的水域条件状况及其发展变化。要与当地水利、气象、海事等部门保持密切联系与合作,确保及时准确了解水上体育活动水域的安全状况,切实掌握活动当天活动区域的水域及天气状况,在确保安全的前提下开展水上体育活动。
三是严格落实安全工作措施。要加强安全生产措施,强化水上安全设备和救生器材配备。在进行水上活动时,参与活动人员要按照水上活动项目规定要求,穿着符合技术规范要求的救生衣。活动组织单位要在水面上配备救生艇、救生板及具备资质的专业救生人员,参与水上活动人员要始终处于救生人员的可控视线范围内;安全救生人员要尽职尽责,能够在发生危险时及时进行施救。
四是加强分级分类排查督导。各地根据各自相关体育赛事活动统计情况,制定本市(县、区)督导检查工作方案,明确时间计划和具体工作安排、具体责任人、督导对象和体育赛事活动清单,组建工作组,对龙舟等水上体育赛事和地区加强督导检查,压实各方责任,守好底线、管好红线,指导本地各级各类相关体育赛事活动安全有序举办,对有安全隐患的要该叫停叫停、该整改整改。
各地要加强常态化的水上安全工作宣传,利用电视、广播、移动通信、新媒体等主动加强水上活动公益安全宣传,普及水上安全常识。
要加大教育培训工作力度,结合水上项目体育赛事活动领域风险隐患的规律和特点,有针对性的开展比赛场地设施监管、赛事活动组织等方面安全知识和技能培训,提升发现问题、解决问题的工作能力。通过适当方式,开展面向体育赛事运营、活动组织等体育服务类企业从业人员的帮扶指导,普及风险防范知识,突出强化企业法人的责任意识、风险意识,主动防范化解风险。
加强监督问责,对体育赛事活动监管不力、造成人身伤害、财产损失等安全事故的责任单位和责任人员,按照管理权限给予相应处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。