“电力市场改革是一项长期、复杂的系统工程，当前我们处于前所未有的、好的政策环境。同时，也面临着前所未有的挑战。一方面，国外的经验需要与国内市场环境相结合、创新发展；另一方面，我们还肩负着能源转型和构建新型电力系统的使命。”

　　近日，以“供需紧张情况下的电力市场机制设计与实践”为主题的第五届“东南电力经济论坛”暨东南大学电气工程学院办学100周年学术论坛上，不少专家向21世纪经济报道记者讲述了虚拟电厂发展过程中的困难。

　　东南大学电力经济技术研究所所长高赐威表示，“双碳目标的实现，在电力行业中其实就是新能源的发展，大规模的风电和光伏以及其他类型新能源进入市场，但这些电源实际上都是一些不稳定或者间歇性出力的电源，而电力系统又是一个实时平衡的系统，这种间歇性会给我们系统的运行带来极大的困难，就是当你用电的时候新能源可能没有电，当你不用电的时候，它可能大量的电给释放出来。”

　　而虚拟电厂则是利用数字化技术聚合电网侧和用户侧的海量资源，以柔性手段平滑用电供需曲线，实现电网削峰填谷。相比新建电厂或增购外来电，这是一种更为经济的平衡高峰时段电力供需的手段，将海量分散电力资源聚合起来，通过实时监测和分析这些资源，预测能源消费需求，形成合理调度方案。

　　高赐威认为，“虚拟电厂可以看作是在传统电网物理架构上，利用先进技术把分布式发电、分布式储能设施、可控负荷等不同类型分布式资源进行整合，协同开展优化运行控制和市场交易的载体，使之呈现出电厂的特征，实现电源侧的多能互补和负荷侧的灵活互动，对电网提供给电能或调峰、调频、备用等辅助服务。”

　　不少会上专家认同这一说法并进行补充解释，虚拟电厂的本质是聚合优化“源-网-荷-储”清洁发展的新一代智能控制技术和互动商业模式，虚拟电厂的最大特点是以用电行为作为导向，什么地方缺电、什么地方电多得用不完，通过互联网可以第一时间获取信息，之后再通过集控平台对电网负荷进行动态调节，实现削峰填谷。

　　据21世纪经济报道记者了解，国家发改委、能源局先后发布了《“十四五”现代能源体系规划》、《电力需求侧管理办法（征求意见稿）》等政策，各省区市同样积极推进虚拟电厂相关政策制定，鼓励虚拟电厂参与现有市场。广州、山西、浙江等电力现货试点省区市也相继出台虚拟电厂相关政策。

　　深圳虚拟电厂管理中心技术专家李江南表示，当前国内各虚拟电厂项目以技术储备和示范项目为主，仍处于前期聚合控制技术验证和参与系统响应的阶段。深圳市政府先后出台了多项有效政策支持虚拟电厂发展，“从2021年开始，深圳市先后发布了诸多政策将虚拟电厂发展列为重点工作并提出指导意见，尤其是《深圳市支持虚拟电厂加快发展的若干措施》提出，鼓励虚拟电厂关键设备研发，鼓励负荷聚合商建设资源聚合平台并接入深圳虚拟电厂管理中心参与电网调控。”

　　国家电网上海经研院综合能源中心专职吕冉也介绍了上海的相关经验，“2019年开始围绕‘四个平台、两点支撑、多方应用’开展建设，通过研发虚拟键装备，探索新的市场化机制，优化虚拟电厂控制策略，形成了完整的虚拟电厂运营解决方案。”目前，上海虚拟电厂运营管理与监控平台接入22家运营商，可调负荷主要包括公共建筑空调、通信铁塔基站储能、新能源汽车充电桩、三联供等多种类型。

　　南方电网科研院新型电力系用研究所需求资源调度技术研究团队项目经理赵文猛表示，我国电力市场对于虚拟电厂的定位和发展路线并没有一个清晰规划，缺乏顶层设计。包括建设、运营、监管、参与等各类主体以及系统设计、定价设计、技术设计、收益分成等关键问题都没有明确的解决方向。这就会导致行业长期发展存在一定困难。

　　高赐威表示，现在各地对于虚拟电厂的理解并不一样，所以示范项目的差异比较大，对于虚拟电厂的技术标准仍未形成区域性或全国性统一，不利于未来虚拟电厂项目长期硬件软件技术发展及规模化接入电网。

　　国家电网一位内部员工曾告诉21世纪经济报道记者，当前虚拟电厂的商业模式需持续探索。虚拟电厂的商业模式本质仍为电能量与辅助服务交易。但是当前我国电力市场机制并未完全完善，也并不是完全开放，在受管制的电价下，虚拟电厂难以在较小的价差内实现盈利，商业化运作较为困难。现阶段，国内的虚拟电厂主要以邀约为主，由政府部门牵头，主动参与者有限。无法从社会上吸引足够的参与者，意味着虚拟电厂将难以保障基本的供电能力。

　　江苏省电力公司调度中心运行处处长仇晨光指出，对于调度来说，虚拟电厂的规模化、实用化、常态化和有序化发展离不开丰富的应用场景和完善的市场机制。江苏公司为虚拟电厂提供了包括电网备用不足、断面越限、电网调频等在内的常态化调度应用场景，同时积极探索包括调频、调峰辅助服务市场在内的多元化市场机制，目前虚拟电厂调度运行体系已初见雏形。