澎湃新闻记者从民建中央获悉，民建中央拟向全国政协十四届二次会议提交《关于进一步提升高标准农田建设质效的提案》。

　　民建中央在提案中指出，高标准农田建设推进实施以来在全国范围内取得了显着进展，为农业生产带来了质的提升，成为农民增收和防灾减灾体系建设的有效途径。但仍存在农田建设规划设计水平良莠不齐，一些地方高标准农田项目建成后“非农化”“非粮化”现象突出，土地流转不畅制约高标准农田建设等问题。

　　一、因地制宜进行科学规划设计。着眼长远、立足当前，充分考虑农业现代化发展的要求和当下农业生产的实际需要。选取资质过硬、信誉良好的设计单位和团队，强化对规划设计的监督，留足合理的设计工期便于设计单位尽量全面掌握农业生产条件、交通、水利等情况，按照为农所需原则，科学系统规划设计。

　　二、建立遏制“非农化”、防止“非粮化”的长效机制。建立健全以粮食产能提升为核心的综合绩效评价机制，加大对粮食主产区利益补偿，扩大小麦、稻谷、玉米等成本保险和收入保险试点，全面建立种粮收益保障机制。建立工商资本流转土地资格审查和项目审核制度，对违反产业发展规划大规模流转耕地不种粮的“非粮化”“非农化”行为，予以制止并追责。同时叫停全国性耕地指标跨区域交易并修改完善相关政策文件，强化东中部地区保护、运营和管理优质耕地，夯实中西部地区“新增耕地必须是高标准农田”。

　　三、推动高标准农田建设与土地承包经营权流转相结合。在不改变耕地用途，依法自愿有偿的前提下，将土地承包经营权适度流转给经营主体，提高经营主体深度参与高标准农田建设的热情和积极性。

　　四、进一步加大政策支持力度。鼓励各地开展高标准农田农技下乡村活动和社会化服务供给，进行线上线下培训，鼓励农民针对种植、建设、运营、管理等问题进行提问，由专业的农技和项目管理人员给予回复解决。开展农业人才振兴计划，注重农业人才培养计划与涉农就业问题，积极组织涉农大学、大学涉农专业、农业职业院校毕业生进行涉农就业，制定长期政策鼓励在农村基层就业，形成“招的来，学的专，能就业，稳得住”的局面。