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巧用“1+3+N”调解新法子 走出矛盾调解新路子

来源:原创/投稿/转载 发布时间:2021-04-19
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  “生活中出现了矛盾就像人得了病,闹得自己不痛快,让大家也都不舒服,矛盾解决了,什么都好起来了。”来自浏阳市永安镇心源村的彭某如释重负地说道。

  彭某与陈某即是亲戚又是邻居,两家的房子还共用了一堵墙,因为这堵墙,两家积怨已深,镇村干部多次上门调解都无果。近几年两家都准备旧屋翻新,矛盾再次激化。大家都据理力争,互不相让,协商无果,两位老人家每天为了这事费尽心思、到处奔走,剑拔弩张的氛围让双方的建房计划都暂停了。

  为把矛盾化解在萌芽状态,尽快修复邻里关系,永安镇“党建+微网格”社会治理服务中心立即启动调解案件会商机制,组织相关职能部门、法律顾问、乡贤和事佬以及彩虹志愿者召开疑难案件专题调度会,针对两位老人的问题进行商讨,制定有针对性的解决方案。最终决定从他们在外地工作的子女入手,经过调解员的沟通交流,通情达理的后辈们很快就达成了共识,他们也纷纷化身调解员,晓之以理动之以情地说服自己的父母。最后,双方都放下了芥蒂,在利益面前各自都让了一步,既让出了一条公共过道,也让出了一条和谐邻里的幸福之路,一场积累了20多年的恩怨就此画上了句号。

  永安镇把为民办实事当作党史学习教育实践课堂,聚焦矛盾化解、问题破解、情绪疏解、隐患排解,以五治融合为抓手,全面推行“1+3+N”矛盾纠纷多元化解工作模式,着力推动解决群众“急难愁盼”问题,扎实推进基层社会治理,群众归属感和幸福感不断增强。

  永安镇坚持党建引领,以镇党委为核心,201名镇村网格干部下沉至1319个微网格,服务19021户群众,结合“周一直通车”开展民情大走访,积极收集反馈并解决群众反映的问题和诉求,就地化解矛盾。今年共收集群众问题和诉求210个,已办结129个。

  为了建设回应群众诉求、化解矛盾纠纷的终点站,永安镇率先打造了“党建+微网格”社会治理服务中心,设立了诉求办理、矛盾调解、综合调度3个功能区、13个功能室,全面整合调解资源,为群众提供诉求办理、矛盾调解、信访调处、法律援助等多元服务,让群众诉求一扇门进出,矛盾纠纷一揽子调处。同时,群众也可直接通过微信小程序实时反馈、查询、监督问题办理全过程,切实提高了矛盾纠纷化解的效率。

  永安镇坚持和践行“枫桥经验”,建立健全各项工作机制,实现司法调解、行政调解、人民调解三种调解方式充分衔接、高效运作,将矛盾纠纷防控在源头。

  浏阳市人民法院园区法庭派驻专职联络员,设立永安诉源治理工作站,实行“24小时线上不打烊,线下可预约”工作模式,通过诉调对接、巡回办案、判后释疑等方式,为群众提供最直接、最专业的法律服务。

  针对涉及职能部门的矛盾纠纷,永安镇实行“微网格上报,村级吹哨、部门报到”工作机制,及时收集人民群众反映强烈和工作中发现的堵点、痛点、难点问题,并组织各相关职能站所集体会诊,共同探讨研究解决方案,实现简单事项一小时即办、一般事项一日内速办、复杂事项一周内快办、疑难事项一月内结办。2021年以来,通过村级吹哨、部门联动,共调处资源权属、劳动人事、交通事故、治安处罚、医疗等方面纠纷20余起,调解成功率达99%以上。

  同时,辖区内128名人民调解员随时补位,信息全部列入永安镇调解员名册,由当事人自主选择调解员和调解方式,用群众最放心的方式解决实际诉求,切实提升矛盾化解实效。为充分发挥人民调解员的工作积极性,永安镇还定期在辖区开展金银铜牌调解员评选,积极打造先进典型,推广好的经验做法。

  2020年被评为金牌调解员的永安村人民调解员刘劲钢,对矛盾纠纷调解有着自己的一套工作法。他说,“我这人啥都好,就是做事有点较真,说到底就是责任心在作祟。”群众一个电话,他都是随叫随到,接到群众反映的各类问题,也都是亲力亲为、用尽各项政策帮忙解决。永安村永安片槐树组两位五保老人因继子较多,产生各种矛盾,导致生活无人照料。刘劲钢不厌其烦,多次上户与各继子面对面交流,以亲情及中华民族的传统美德感化他们,最终协助双方达成了赡养协议。说起刘劲钢,村里的老百姓都是竖起大拇指接连称好。

  微网格长、乡贤和事佬、美家美妇、法律顾问团、彩虹志愿服务队纷纷入驻永安镇“党建+微网格”社会治理服务中心,成为永安镇基层依法治理的中坚力量。

  他们化身普法宣讲员,走到哪讲到哪,通过以案说法,将群众最需要的、最新的法律知识送进屋场百姓家;通过线上“法治小喇叭”,线下“法治大讲坛”活动,送法治课进家庭,护航美好生活;利用“乡亲乡情”“熟人熟地”优势,发现矛盾就地调处,及时有效化解邻里纠纷。“人人都是调解员,矛盾就无处藏身,民风也更加淳朴,氛围也更加和谐。”永安镇的群众对该镇矛盾调解的满意度不断攀升。

  “乡贤和事佬”是永安镇“党建+微网格”社会治理服务中心最靓丽的一道风景线,每天都会有一至两名乡贤在中心四处走走,看到老百姓来反映问题,第一个迎上前,三言两语就让来反映问题的群众眉头舒展了。

  永安镇通过线上线下全方位摸排纠纷隐患,整合专业力量和社会力量第一时间介入调处,最终实现问题就地化解。据了解,2021年以来,永安镇已调处各类重大矛盾纠纷20余起,各类信访件同比下降10.8%,12345市民热线%,这些都侧面反映了永安镇社会治安综合治理的工作成效,形成了党建引领基层社会治理的“永安路径”。

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